Иммиграционный план Канады на 2026–2028 годы: что нужно знать новоприбывшим

Иммиграционный план Правительства Канады на 2026–2028 годы устанавливает целевые показатели ежегодного приёма постоянных жителей. Этот план, представленный Министерством по делам иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC), знаменует существенный сдвиг от агрессивных целей роста предыдущих лет. Он отражает официально заявленную цель правительства — более взвешенное управление иммиграцией с учётом доступности жилья, инфраструктурных мощностей и ситуации на рынке труда.

Ключевые показатели

Иммиграционный план на 2026–2028 годы устанавливает следующие целевые показатели приёма постоянных жителей:

• 2026: 380 000 постоянных жителей
• 2027: 365 000 постоянных жителей
• 2028: 355 000 постоянных жителей

Эти показатели представляют собой целенаправленное снижение по сравнению с уровнем 2024 года, когда Канада приняла около 485 000 постоянных жителей. Нисходящая траектория свидетельствует о переходе к тому, что IRCC называет более устойчивыми темпами роста постоянной иммиграции.

Разбивка целевых показателей по программам

Канадская иммиграционная система принимает постоянных жителей по трём основным категориям. Приблизительные целевые показатели на 2026 год:

Экономическая иммиграция (около 60% от общего числа)

Экономические программы направлены на привлечение работников и предпринимателей, вносящих вклад в экономику Канады. В 2026 году экономическая категория, как ожидается, составит наибольшую долю приёма, включая:

• Express Entry (Федеральная программа для квалифицированных работников, Канадский класс опыта, Федеральная программа для квалифицированных рабочих специальностей): Основные программы для иммиграции квалифицированных работников. Express Entry остаётся главным путём для квалифицированных иммигрантов с высоким уровнем языковых знаний, образования и опытом работы.
• Провинциальные номинационные программы (PNP): Провинции и территории номинируют иммигрантов, соответствующих местным потребностям рынка труда. Выделение квот на PNP остаётся значительным и поддерживает региональное распределение иммиграции.
• Атлантическая иммиграционная программа: Иммиграция, инициируемая работодателями четырёх атлантических провинций (Нью-Брансвик, Новая Шотландия, Остров Принца Эдуарда, Ньюфаундленд и Лабрадор).
• Пилотная программа для сельских и северных районов / программы-преемники: Программы, направленные на иммиграцию в небольшие населённые пункты за пределами крупных городских центров.
• Виза Start-Up и программы для самозанятых: Для предпринимателей и самозанятых лиц.

Воссоединение семей (около 25% от общего числа)

Семейная иммиграция позволяет гражданам Канады и постоянным жителям спонсировать близких родственников:

• Супруги, партнёры и дети: Крупнейшая семейная категория. Сроки рассмотрения заявлений на супружеское спонсорство являются приоритетом для IRCC.
• Родители и дедушки/бабушки: Программа для родителей и дедушек/бабушек (PGP) и супер-виза обеспечивают пути воссоединения семей со старшим поколением.

Беженцы и защищённые лица (около 15% от общего числа)

Канада выполняет обязательства по переселению беженцев и защите нуждающихся лиц:

• Правительственные беженцы (GAR): Беженцы, отобранные за рубежом при поддержке государства.
• Частно спонсируемые беженцы (PSR): Беженцы, спонсируемые частными организациями и общественными группами.
• Защищённые лица в Канаде: Лица, получившие статус беженца после подачи ходатайства об убежище на территории Канады.

Причины снижения показателей

Правительство Канады назвало несколько причин снижения целевых показателей:

Нагрузка на жильё и инфраструктуру

Правительство признало, что быстрый рост населения, частично обусловленный высоким уровнем иммиграции, способствовал проблемам с доступностью жилья и нагрузке на инфраструктуру, включая здравоохранение, транспорт и социальные услуги. Снижение показателей призвано дать инфраструктуре возможность «догнать» спрос.

Временные жители

В 2022–2024 годах численность временных жителей Канады (иностранных студентов, временных иностранных работников и туристов) значительно выросла. Снижение как временных, так и постоянных показателей приёма является частью более широкой стратегии по более взвешенному управлению общим ростом населения.

Корректировка рынка труда

Несмотря на то что Канада по-прежнему испытывает нехватку рабочей силы в ряде секторов (здравоохранение, квалифицированные рабочие специальности, технологии), ситуация на широком рынке труда несколько ухудшилась по сравнению с постпандемийными максимумами. Правительство стремится лучше согласовать иммиграционные показатели с текущими условиями на рынке труда.

Общественное доверие

Правительство заявило о намерении поддерживать общественное доверие к иммиграционной системе, обеспечивая управляемый рост и достаточность ресурсов для адаптации и интеграции новоприбывших.

Что это означает для потенциальных иммигрантов

Заявители Express Entry

Express Entry по-прежнему остаётся основным путём для квалифицированных иммигрантов. Однако при снижении показателей конкуренция за получение приглашений (ITA) может возрасти. Ключевые соображения:

• Баллы CRS: Минимальные баллы CRS для общих розыгрышей Express Entry могут оставаться высокими. Кандидатам следует сосредоточиться на максимизации своего балла CRS через языковое тестирование, оценку образовательных квалификаций и накопление канадского опыта работы.
• Целевые розыгрыши по категориям: IRCC ввёл целевые розыгрыши Express Entry, направленные на конкретные профессии (здравоохранение, STEM, рабочие специальности, транспорт, сельское хозяйство, французский язык). Эти розыгрыши приглашают кандидатов, соответствующих специфическим критериям, вне зависимости от общего балла CRS, хотя минимальные пороговые значения по-прежнему применяются.

Заявители на PNP

PNP остаётся сильным путём, особенно для тех, у кого есть предложение о работе от работодателей в конкретных провинциях. Каждая провинция и территория имеет собственные потоки с отдельными требованиями к приемлемости. Провинциальная номинация добавляет 600 баллов CRS в Express Entry, что фактически гарантирует получение приглашения.

Заявители на семейное спонсорство

Целевые показатели воссоединения семей остаются значительной составляющей плана. Спонсорство супругов и партнёров продолжает рассматриваться, и IRCC заявило о намерении управлять сроками рассмотрения. Объём приёма заявлений в Программу для родителей и дедушек/бабушек будет зависеть от ежегодного распределения.

Заявители-беженцы

Канада сохраняет гуманитарные обязательства, хотя общее число в категории беженцев и защищённых лиц будет скорректировано с учётом плана.

Сроки рассмотрения и стратегии подачи заявлений

IRCC публикует оценки сроков рассмотрения на своём сайте: canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/application/check-processing-times.html. Сроки рассмотрения варьируются по программам и нередко становятся источником разочарования для заявителей. Ключевые моменты:

• Express Entry: Стандарт обслуживания IRCC — 6 месяцев для большинства заявлений Express Entry, хотя фактические сроки могут варьироваться.
• Супружеское спонсорство: IRCC работает над сокращением сроков рассмотрения, целевой показатель — 12 месяцев для большинства заявлений.
• PNP: Сроки рассмотрения включают как провинциальный этап номинации, так и федеральный этап заявления на постоянное проживание.

Стратегии для заявителей

• Улучшайте языковые баллы: Более высокие баллы по IELTS или CELPIP (английский) или TEF/TCF (французский) оказывают наибольшее единичное влияние на баллы CRS. Рассмотрите возможность повторной сдачи языкового теста, если ваши результаты не достигают уровня CLB 9 и выше.
• Пройдите оценку образовательных квалификаций (ECA): Убедитесь, что ваше иностранное образование оценено аккредитованной организацией для иммиграционных целей.
• Освойте французский: Знание французского языка даёт баллы CRS и открывает право на целевые розыгрыши по французскому языку и программы франкоязычной иммиграции.
• Изучите пути PNP: Если ваши навыки востребованы в конкретной провинции, номинация PNP может существенно усилить ваше заявление.
• Накапливайте канадский опыт: Канадский опыт работы (по разрешению на работу) и канадское образование предоставляют преимущества в CRS.

Что дальше

Иммиграционный план пересматривается и обновляется ежегодно. Будущие планы будут зависеть от экономических условий, прогресса в обеспечении жильём, развития инфраструктуры и государственных приоритетов. Правительство указало, что будет отслеживать результаты и вносить необходимые коррективы.

Для получения актуальной информации потенциальным иммигрантам следует обращаться к официальному сайту IRCC по адресу canada.ca/immigration и отслеживать официальные объявления о розыгрышах приглашений, изменениях в программах и обновлениях сроков рассмотрения.

Ключевые официальные ресурсы

• Иммиграционный план IRCC: canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/news/notices/supplementary-immigration-levels.html
• Express Entry: canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/express-entry.html
• Провинциальные номинационные программы: canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/provincial-nominees.html
• Сроки рассмотрения: canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/application/check-processing-times.html
• Калькулятор CRS: ircc.canada.ca/english/immigrate/skilled/crs-tool.asp