Программа спонсорства родителей и бабушек/дедушек (PGP): как перевезти семью в Канаду

Одним из наиболее эмоционально значимых иммиграционных путей в Канаде является Программа спонсорства родителей и бабушек/дедушек (PGP), позволяющая гражданам Канады и постоянным жителям спонсировать своих родителей и бабушек/дедушек для получения постоянного вида на жительство. Возможность воссоединиться с пожилыми родителями и переселить их в Канаду глубоко ценится иммигрантскими сообществами по всей стране.

Вместе с тем PGP — одна из наиболее конкурентных и перегруженных заявками иммиграционных программ в Канаде: желающих стать спонсорами несравнимо больше, чем ежегодно доступных мест. В данном руководстве представлен подробный обзор PGP, включая требования к праву на участие, порог дохода, процедуру подачи заявления, альтернативу в виде Super Visa и стратегии достижения успеха.

Официальная информация о PGP доступна по адресу: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/family-sponsorship/sponsor-parents-grandparents.html.

Как работает PGP

В отличие от спонсорства супругов, которое в целом доступно всем правомочным спонсорам в любое время, PGP действует по модели ограниченного приёма. Ежегодно IRCC открывает окно, в течение которого потенциальные спонсоры могут подать форму Expression of Interest (уведомление о намерении спонсировать). Из пула заинтересованных спонсоров IRCC отбирает определённое число заявителей для получения Приглашения на подачу заявки (ITA).

Процедура приёма PGP менялась с годами. Применялись подходы «первым пришёл — первым обслужен», лотерея и, в последнее время, система уведомлений о намерении спонсировать. Подробности ежегодного приёма объявляются IRCC, как правило, в начале календарного года.

Ежегодные показатели приёма

В последние годы IRCC приглашал примерно от 15 000 до 24 000 потенциальных спонсоров ежегодно для подачи полных заявлений. Однако число заинтересованных спонсоров значительно превышает эту ёмкость и нередко достигает сотен тысяч. Это означает, что быть отобранным для подачи заявления не гарантировано, даже при соответствии всем требованиям права на участие.

Требования к праву на участие спонсоров

Для спонсорства своих родителей или бабушек/дедушек необходимо отвечать следующим критериям:

Основные требования к праву на участие

• Быть гражданином или постоянным жителем Канады. Вы должны проживать в Канаде.
• Быть не моложе 18 лет.
• Не находиться под постановлением о депортации.
• Не отбывать наказание, не быть осуждённым за тяжкое преступление и не являться банкротом.
• Не иметь задолженностей по предыдущим обязательствам спонсора, иммиграционным займам или гарантийным взносам.

Минимально необходимый доход (MNI)

Это наиболее существенное требование к праву на участие в PGP. В отличие от спонсорства супругов, PGP требует от спонсоров подтверждения соответствия минимальному порогу дохода.

Требования к доходу:

• Вы должны соответствовать Минимально необходимому доходу (MNI) в течение трёх последовательных налоговых лет, предшествующих году подачи заявления.
• MNI рассчитывается на основе LICO (черта малообеспеченности) плюс 30%.
• Ваш доход оценивается по Уведомлению об оценке налогового органа Канады (CRA) за каждый из трёх лет.
• Доход созаявителя (супруга или партнёра по фактическому браку) может быть включён.

Актуальные пороговые значения MNI (приблизительные, исходя из размера семьи):

MNI варьируется в зависимости от общего размера семейной единицы, которая включает:

• Вас (спонсора)
• Вашего супруга или партнёра по фактическому браку
• Ваших детей на иждивении
• Лиц, которых вы ранее спонсировали и которые ещё находятся под действием вашего обязательства
• Лиц, которых вы спонсируете в рамках текущего заявления (родителей/бабушек/дедушек и их иждивенцев)

Например, для семьи из четырёх человек (спонсор, супруг и двое спонсируемых родителей) приблизительный MNI за каждый из трёх квалифицирующих лет составил бы около 60 000–65 000 долларов Канады, хотя эта цифра ежегодно корректируется. Точные значения LICO+30% ежегодно публикуются IRCC.

Важно: за налоговые годы 2020, 2021 и 2022 IRCC временно снизил требование к доходу до LICO (без прибавки 30%) ввиду экономических последствий пандемии. Это специальное положение утратило силу, и для текущих заявлений применяется стандартный порог LICO+30%.

Актуальные таблицы LICO: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/family-sponsorship/sponsor-parents-grandparents/eligibility.html.

Срок обязательства

При спонсировании родителей или бабушек/дедушек вы подписываете обязательство об обеспечении их основных нужд сроком 20 лет с даты получения ими постоянного вида на жительство. Это означает, что вы несёте финансовую ответственность за них и должны обеспечить, чтобы они не прибегали к социальной помощи в течение этого периода.

Данное обязательство является юридически обязывающим. Даже при изменении ваших обстоятельств (развод, потеря работы, отчуждение от спонсируемого лица) обязательство остаётся в силе.

Кого можно спонсировать?

Вы можете спонсировать:

• Своих родителей (биологических или приёмных)
• Своих бабушек и дедушек (биологических или приёмных)
• Их иждивенцев (супруга, партнёра по фактическому браку или партнёра-сожителя родителя/бабушки/дедушки, а также их детей на иждивении)

Спонсируемые родители или бабушки/дедушки должны:

• Пройти медицинское обследование
• Пройти проверку криминального прошлого
• Не являться недопустимыми к въезду в Канаду по каким-либо основаниям
• Предоставить справки о судимости из всех стран, где они проживали шесть месяцев и более начиная с 18 лет

Процедура Expression of Interest

Шаг 1: Подайте уведомление о намерении спонсировать

В период открытия приёма PGP заполните форму Expression of Interest в установленный период. Форма собирает основную информацию о вас и членах семьи, которых вы хотите спонсировать.

Шаг 2: Дождитесь отбора

IRCC отбирает потенциальных спонсоров из пула заинтересованных заявителей. Метод отбора варьируется в зависимости от года (лотерея или иной метод). При отборе вы получаете Приглашение на подачу заявки (ITA) по электронной почте.

Шаг 3: Подайте полное заявление

Получив ITA, у вас есть определённый срок (как правило, 60 дней) для подачи полного заявления на спонсорство со всеми подтверждающими документами.

Шаг 4: Рассмотрение заявления

IRCC рассматривает ваше заявление, которое включает:

• Проверку вашего права на участие в качестве спонсора
• Подтверждение соответствия вашего дохода MNI за необходимые налоговые годы
• Оценку допустимости спонсируемых лиц
• Запрос результатов медицинских обследований и справок о судимости

Шаг 5: Решение

При одобрении спонсируемые лица получают Подтверждение постоянного вида на жительство (COPR) и, при нахождении за пределами Канады, иммиграционную визу для въезда в Канаду и завершения процедуры получения статуса.

Сроки обработки

Сроки обработки PGP исторически были длиннее, чем при спонсорстве супругов:

• Обработка полного заявления: Около 20–24 месяцев с даты получения IRCC полного заявления
• Ряд заявлений может потребовать больше времени в зависимости от сложности дела, необходимости запроса дополнительных документов или объёма заявлений

Актуальные сроки обработки IRCC публикует по адресу: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/application/check-processing-times.html.

Сборы

• Сбор за спонсорство: 75 долларов Канады
• Сбор за обработку заявления основного заявителя: 490 долларов Канады за человека
• Сбор за право на постоянное место жительства: 515 долларов Канады за человека
• Биометрия: 85 долларов за человека
• Медицинское обследование: 200–450 долларов за человека (оплачивается непосредственно уполномоченному врачу)

Для типичного заявления при спонсировании двух родителей общая сумма государственных сборов составит около 2 245 долларов Канады (не включая медицинские обследования и справки о судимости).

Super Visa: альтернатива PGP

Учитывая конкурентный характер PGP и неопределённость с отбором, многие канадцы обращаются к Super Visa как к альтернативному способу привезти родителей и бабушек/дедушек в Канаду на длительный срок.

Что такое Super Visa?

Super Visa — это многократная гостевая виза специально для родителей и бабушек/дедушек граждан Канады и постоянных жителей. Она позволяет её обладателям оставаться в Канаде до пяти лет за один въезд (увеличено с первоначальных двух лет).

Требования для Super Visa

• Письмо-приглашение от ребёнка или внука в Канаде с обязательством финансового обеспечения в период визита
• Подтверждение того, что ребёнок или внук соответствует пороговому значению LICO для размера его семьи (требуется только один год дохода, в отличие от трёх лет для PGP)
• Частная медицинская страховка от канадской страховой компании с покрытием не менее 100 000 долларов, действительная не менее одного года с даты въезда и охватывающая медицинскую помощь, госпитализацию и репатриацию
• Медицинское обследование у уполномоченного врача, подтверждающее хорошее состояние здоровья заявителя
• Действующий паспорт
• Медицинское обследование по иммиграции

Сравнение Super Visa и PGP

| Характеристика | Super Visa | PGP | |---------|-----------|-----| | Статус в Канаде | Временный посетитель | Постоянный житель | | Медицинское страхование | Обязательна частная страховка | Право на провинциальное медицинское страхование (после периода ожидания) | | Продолжительность | До 5 лет за один въезд, срок действия 10 лет | Постоянно | | Требование к доходу | LICO за 1 год | LICO+30% за 3 года | | Право на работу | Нет | Да | | Метод отбора | По заявлению (без лотереи) | Уведомление о намерении спонсировать + отбор | | Срок обработки | Около 2–6 месяцев | Около 20–24 месяцев | | Право на постоянное проживание | Нет | Да |

Когда рассматривать Super Visa

• Когда вы не были отобраны в лотерее PGP
• Когда ваш доход не соответствует трёхлетнему требованию MNI для PGP, но отвечает однолетнему порогу LICO
• Когда ваши родители или бабушки/дедушки хотят посещать Канаду на длительный срок, не переезжая постоянно
• В качестве временной меры в период ожидания обработки PGP

Информация о Super Visa: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/visit-canada/parent-grandparent-super-visa.html.

Советы для успешного заявления PGP

1. Своевременно и точно подавайте налоговую декларацию. Ваш доход проверяется по данным CRA за три последовательных года. Убедитесь, что декларации поданы и Уведомление об оценке точно отражает ваш доход.

2. При наличии права включите доход супруга. Если ваш супруг или партнёр по фактическому браку подписывает заявление в качестве созаявителя, их доход может быть учтён при расчёте порога MNI.

3. Тщательно рассчитайте размер семейной единицы. Не забудьте включить всех членов семейной единицы: себя, супруга, иждивенцев, лиц, которых вы ранее спонсировали и которые ещё находятся под действием вашего обязательства, а также спонсируемых лиц. Недооценка размера семейной единицы ведёт к некорректному расчёту порога дохода и возможному отказу.

4. Подайте форму Expression of Interest, как только откроется приём. Хотя процесс отбора не является строго «первым пришёл — первым обслужен», раннее представление гарантирует включение вашей формы в пул.

5. Заблаговременно готовьте документы. Получив ITA, у вас ограниченное время для подачи полного заявления. Наличие документов в готовности (справки о судимости, медицинские обследования, подтверждение дохода) сэкономит ценное время.

6. Тем временем подайте заявление на Super Visa. Если ваши родители ждут PGP, Super Visa позволит им посещать и проводить длительное время в Канаде.

7. Поддерживайте актуальность контактной информации. IRCC осуществляет связь по электронной почте в рамках PGP. Убедитесь, что ваш адрес электронной почты актуален, и регулярно проверяйте его.

8. Не рассчитывайте только на один год приёма. Если вы не были отобраны в один год, повторно подайте уведомление о намерении спонсировать при открытии следующего приёма. Многие успешные заявители предпринимали несколько попыток до получения отбора.

9. Убедитесь в медицинской допустимости родителей. Если ваши родители имеют значительные проблемы со здоровьем, предварительная медицинская оценка поможет выявить возможные трудности до вложения средств в заявление.

10. При сложных делах рассмотрите возможность получения юридической консультации. Если дело связано с уголовным прошлым, предыдущими отказами или медицинскими проблемами, консультация с RCIC или иммиграционным адвокатом целесообразна.

Распространённые причины отказа по программе PGP

• Недостаточный доход. Несоответствие MNI за все три необходимых налоговых года — наиболее распространённая причина отказа.
• Неполное заявление. Отсутствующие документы, формы или сборы.
• Медицинская недопустимость. Состояние здоровья спонсируемого лица создаёт чрезмерную нагрузку на канадские системы здравоохранения или социального обеспечения.
• Уголовная недопустимость. Наличие у спонсируемого лица уголовного прошлого.
• Недостоверное представление информации. Предоставление ложных или вводящих в заблуждение сведений.
• Несоответствие спонсора требованиям. Спонсор не отвечает одному или нескольким базовым критериям права на участие.

Заключение

Программа спонсорства родителей и бабушек/дедушек — один из наиболее значимых иммиграционных путей Канады, позволяющий семьям воссоединиться и вместе строить свою жизнь. Несмотря на трудности, обусловленные конкурентным характером программы и строгими требованиями к доходу, тщательная подготовка и настойчивость могут привести к успеху. Если PGP временно недоступна, Super Visa предоставляет ценную альтернативу для поддержания семейных связей в ожидании постоянного воссоединения.